华商报讯（记者 肖琳）11月14日下午3时，中共陕西省委全面深化改革领导小组办公室、中共陕西省委对外宣传办公室举行“学习宣传贯彻党的十九大精神 全面深化改革”主题系列新闻发布会第一场。省委改革办专职副主任刘小平和省农业厅总农艺师宁殿林介绍陕西全面深化改革基本情况和“深化农村集体产权制度改革落实农民集体财产权益”有关情况，并答记者问。
　　 截至今年9月底，我省贯彻落实党的十八届三中、四中全会重要改革举措《实施规划》确定的500项改革任务，已基本完成288项、完成率57.6%，达到了预期目标。省委全面深化改革领导小组召开会议26次，审议通过改革文件153个，各专项小组和部门制定出台专项改革方案及配套文件600多个，各领域标志性、引领性、支柱性改革任务大部分推出，顺利实现了“夯基垒台、立柱架梁”的目标任务。
　　 农村集体产权制度改革主要是让农民有更多的收益，让农民得到更多的获得感。在产权制度改革过程中牵扯到股份量化，怎么保证老百姓的利益不受侵犯？对此，宁殿林表示，增加农民财产收入，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益是农村集体产权制度改革出发点和落脚点。特别强调的是，改革不能把农民的集体财产改少了、改没了，要严格执行民主决策，清产核资，成员界定、股权量化等关键环节的方案制定、改革结果要进行三榜公示。改革由村支部统领，要有广泛的集体成员代表参与，确保农民意愿充分体现。同时，建立公平合理的利益联结机制。改革要遵循市场机制，以股份合作制改革为重点，妥善处理集体成员和集体经济组织等几方面关系。
　　 宁殿林说，现阶段发展集体经济，要突出体现集体对贫困户的带动作用。集体产权制度改革中要体现贫困户优先，保证贫困户脱贫致富及集体利益。要建立严格的问题处理机制，把改革中农村农民反映的突出问题，特别是个别村干部私自处置或侵占集体资产等问题处理掉，该退还的退还，该追缴的追缴，涉及违规违纪的要移交纪检监察机关处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。  
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