“对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总，分别提出办理意见，按程序移送承办部门处置。” “审查工作结束后，审查组应当集体讨论，形成审查报告，并由审查组组长及有关人员签名，不能以审查组名义代替个人签名，步步留痕倒逼事事尽责。” …… 近日，天津市纪委围绕贯彻落实监督执纪工作规则、提升执纪审查工作质量开展专项查纠，确保案件管理、执纪审查、案件审理工作要求刚性落地。 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》颁布后，天津市委高度重视，切实提高政治站位，强化责任担当，推动各项纪律要求落地生根。 “信任不能代替监督。要加强纪检系统自我监督，严防‘灯下黑’，规范完善制度，强化实际效果，确保纪检监察干部在严格制度约束下开展工作，更好发挥监督执纪职责，推进全面从严治党向纵深发展。”天津市委书记李鸿忠强调。 天津市纪委着力在抓学习、促落实、见实效上下功夫。采取理论中心组学习、辅导报告，以及举办专题研讨班、开展集中培训等方式，组织全市各级纪检机关对照新规要求，把自己摆进去，深化学思践悟。同时，全面梳理执纪审查实践中的风险点，结合工作实际，制定出台《贯彻监督执纪工作规则的实施意见》，对执纪审查请示报告、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、审批权限等环节进行细化、规范。 该市纪委坚持按规则办事，强化过程监督，注重实体与程序双规范，特别在立案审查、请示报告、案件审理、纪律处分决定执行等关键环节，从“事”的角度规范程序，从“人”的角度明确责任，形成硬约束，构筑“防火墙”。 在立案审查环节，建立执纪审查专题会议制度，强化对执纪审查权的制约。对拟立案问题线索的初核情况，进行集体分析研判，集体审议决策，决定是否立案审查；对决定立案审查的，研究确定审查方案。工作中，注重规范审查程序和工作流程，严格涉案款物管理，建立审查安全责任制，有效规避工作偏差。 该市纪委严肃请示报告程序，坚持做到问题线索处置及时报告、立案审查逐案报告、提出处分意见专题报告，全链条明晰审批程序，避免监督盲区，防止违规问题发生。 针对案件审理工作的关键点和风险点，该市纪委细化审理职责、明确审理程序、规范移送审理的材料要求。“过去，审理工作侧重督促帮助案件材料完善要件，现在，逐渐树立以审理为中心的理念，更加注重审核把关。”该市纪委分管案件审理工作负责人说。 “我们收到纪检监察室移送材料后，第一时间对证据、主体身份材料、违纪事实材料等进行审核。符合条件的予以受理，不符合条件的限期补证，不能及时补证的坚决退回。”该市纪委案件审理室主任介绍，今年以来，该室共提出补证意见300余条，涉及40余个案件。 “监督执纪纪律就是政治纪律，监督执纪工作规则既是纪检监察干部正确履职的‘度量衡’，也是自我保护的‘安全阀’。必须把‘显微镜’和‘探照灯’对准自己，盯住人看住事，强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的绝对忠诚。”天津市委常委、市纪委书记邓修明说。(本报记者李建彬通讯员赵澎于欣) |