21世纪经济报道
8月30日，国家发改委发布消息， 按照***、***关于推进供给侧结构性改革的总体要求，近日，国家发改委发出通知，决定降低非居民用天然气基准门站价格。

通知明确，国家根据天然气管道定价成本监审结果下调管道运输价格，结合天然气增值税税率调整情况，将各省（区、市）非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元（每立方米降低一毛），自2017年9月1日起实施。
通知要求，各地区、各相关企业要高度重视，精心部署，认真组织落实。天然气生产经营企业供应各地的门站价格原则上要同步等额降低；
各地要结合门站价格降低，天然气增值税税率下调对终端销售环节的影响，以及加强省内输配价格监管等因素，尽快降低非居民用气销售价格，充分释放改革红利；同时要加强监督检查，依法查处价格违法行为，维护天然气市场秩序。天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，加大上游勘探开发力度，提早确定冬季进口资源，加快推进储运设施建设，解决管输能力瓶颈问题，保障市场平稳运行。
21世纪经济报道记者了解到，门站价是指上游与下游在交气地点时的价格，并不包括管输费。各用气单位用气时，需要加上运输价格和合理利润再加价。
本次降低天然气价格不包括居民用价格。发改委解释指出，居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，此次非居民用气门站价格下调后，居民与非居民用气门站价格仍存在一定价差，因此居民用气门站价格总体不作调整。
本次非居民用气门站价格每立方米降低0.1元，按政府管理价格的非居民用气约700亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担70亿元左右。如果考虑政府管理价格的天然气价格降低，对市场化定价天然气的带动影响，则占国内消费总量80%左右的非居民用气价格都有望降低，降价总额可达160亿元以上。
根据本次国家发改委公布的各省天然气基准门站价格，各地的差异非常大，有的省，比如上海是每立方米2080元，但是新疆每立方米只有1050元，差距几乎为一倍。
发改委解释指出，价格差距大的原因是因为天然气管道运输是资金密集型行业，规模效应特点明显。单位成本和价格受管径和运输气量因素影响大，管道管径越大、运输气量越多，单位成本和价格越低，反之单位成本和价格越高。
这次天然气跨省管道运输价格是按照统一方法和相同的准许回报率核定的。在这种情况下，13家管道运输企业管道运价率有所不同，主要就是因为各企业管道管径和运输能力不同造成的。如山西通豫煤层气输配公司和张家口应张天然气有限公司经营的管道建设时，由于沿线目标市场需求较小、运输距离短，采用了559毫米和508毫米的相对小口径管道，运输气量少、单位成本高，因此，其运价率水平要高于其它采用1016毫米或1219毫米口径的管道。


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