南方日报讯 （记者/尹辅华）地铁等城市基础设施纷纷上马，机器人等一批新产业陆续落地，顺德“开放引领创新驱动”三年行动计划取得成效，鉴于顺德土地资源紧缺，土地总体规划更需要综合考虑。7日，记者从顺德区国土城建和水利局获悉，经省人民政府批准各项调整指标，并经省国土资源厅通过数据库验收，顺德推出《佛山市顺德区土地利用总体规划调整完善方案》，其中指出到2020年全区新增建设用地为13.80万亩。
    中心城区建设用地20.91万亩
    近期顺德区政府发布潭洲湾国际创新带规划，北部片区乐从、北滘、陈村、龙江四镇将依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局，其核心区域为佛山新城、会展城·智能科技园、大学城卫星城。另外以顺德高新区为核心的西南片区，将尽快推出相关规划推动片区一体化进程。同时事关顺德产业发展的18万亩“产业发展保护区”，也将在今年完成划定。
    为此，顺德此次规划范围设定为全区所有土地，土地总面积为80657公顷，规划目标年为2020年。而随着各片区公布规划，相关项目逐渐落地，顺德区提出到2020年建设用地总规模为55.09万亩，其中全区新增建设用地规模13.80万亩，中心城区建设用地规模20.91万亩。
    “出台总体规划，是为了加强政府对土地的宏观调控，合理配置和高效利用土地资源，更加科学合理指导用地、批地和管地，强化土地利用监督，促进土地节约集约利用。”该局相关负责人表示，顺德区调整完善方案落实最严格的土地管理制度和耕地保护制度，以控制建设用地盲目增长为重点，以节约集约利用土地为核心，正确处理当前与长远、开发与保护的关系。
    控制农用地转建设用地
    按照规划落实新项目进入顺德，建设用地新增不可避免，但是顺德此次修订土地利用总体规划，还是遵循“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策执行。
    规划指出，到2020年，全区基本农田保护面积为12.90万亩，整理复垦开发补充耕地规模为1.90万亩。首先顺德区严格按照《基本农田保护条例》的要求采取有效措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少、质量不降低。
    其次，规划提出全区严格控制农用地转为建设用地，任何单位和个人必须按照规划确定的用途使用土地，未经批准不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
    “我们希望推进高标准基本农田建设和土地复垦，加强生态环境建设，实现土地资源的可持续利用。务求科学统筹有限的土地资源，推进‘三旧’改造和低效建设用地的整理，提高建设用地利用效率，达到集约节约利用土地的目标。”该负责人指出，顺德调整土地规划是为了合理调整土地利用结构，优化土地利用空间布局，促进耕地保护、经济发展和生态建设的协调统一，推动土地资源集约利用和优化配置，提高土地利用效益，改善区域生态环境。
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